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祝乃娟:抑制择校冲动需提供均等的教育产品

来源:中国新闻联播   发布时间:2016-02-24

中国新闻联播(cnnewssky.cn)讯:

  教育部办公厅近日下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》,明确提出在教育资源配置不均衡、强烈的地方,根据实际情况积极稳妥采取多校划片。这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。

  教育部人士此前曾经指出,教育部考虑推行“多校划片”,即一个小区对应多个小学初中,让买了学区房的家庭不确定到底能上哪个学校。显然,这是为了防止单校划片导致家长们挤破头去购买名校学位房等择校行为。

  城市房价的上涨,在家长们为子女择校购房这个话题面前都已经不算什么考虑项了,不少名校周围的房源紧俏,因城市里知名小学大都是公立的,其周围的环境构成通常以单位房居多,这些“房改房”尽管已经破旧不堪,但是价格却足以让人生畏。

  通知明确指出要在“教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方”积极实施多校划片。坦白说,多校划片也只是一个权宜之计,既然原因是“教育资源配置不均衡、择校冲动强烈”,那么多校划片显然不能彻底解决问题。择校的根本原因在于教育资源配置不均衡,不过对大城市来说,这似乎又是在“情理”之中。

  与”教育资源配置不均衡”相匹配的其实是各种不均衡,这包括了财富与家庭背景的不均衡,贫富差距的鸿沟,决定了不同的子女拥有的教育资源不同。但是,就义务教育而言,政府不应放任这种财富差距造成的义务教育差别。不同群体的子女能够得到的教育资源显然是不同的,这在欧美等其他国家也差不多,都有名校与普通学校之分,视野与资源当然有别。这种不均衡人为很难解决,但在义务教育方面,可以通过教育资源配置的均等化来不断弥合这种鸿沟,也就是说,政府需要普通老百姓提供一定程度上的义务教育条件,就承担义务教育的公立小学而言,各方面差别应该是不太大的。这是一种最低的政府责任所在。至于私立或是国际名校,那么有条件的家庭可以自由选择。

  说到推动学校义务教育水平的均等化,那么自然绕不开政府的投入,以往在我国义务教育发展初期,城市通常会通过投入倾斜精心打造一些实力较强的学校,这既是城市培养本地精英的摇篮,也是城市的一种名片。这种不均等的投入自然是有的学校弱一些有的强一些。并且,这种不均等的教育资源投入具有“马太效应”,名校容易出名人,成名后以各种方式回馈母校,或是以名气吸引更多有条件的学生再选择母校,这也是一种不断加强的循环,名校通常会越来越强,而那些相对普通或是校风较差的学校则也在弱循环中生存着。

  因此,一些省份开始探索名师在不同学校的轮流执教,这是有启发的试验。一个很有趣的现象是,小学校长的教学理念通常决定着这所学校的发展面貌,开明的校长会带来新气象。教育需要知人善用,通过建立一些机制来启用有能力的优秀教育管理者。如果说短期内不能做到对每个学校的资源投入都一样,那么对于普通学校的要求至少是先营造良好的校风,从人的方面努力去提升学校的教育水平。

  最终解决这种学校间发展的不均衡,还需要教育部门推动更强更深的改革,比如推动教育资源投入的均等化;更新义务教育理念,教育更多的是启发与唤醒,而非简单的灌输与填鸭。当然,这必定是一个长期的过程,正如我国解决收入差距问题一样,漫长而持久。但是,对于现时焦急的家长们来说,也并不是没有努力的空间,家长们在择校时可以多些思考,改变以往那种把子女丢给学校了事的心态,多花些功夫在家庭教育方面,更为实际。

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